Riflessioni su decadenza e cessazione dal concordato preventivo biennale

La normativa sul concordato preventivo biennale prevede, da un lato, ipotesi di decadenza
dal regime premiale collegate a irregolarità fiscali di non lieve entità poste in essere
dal contribuente, e, dall’altro, situazioni che determinano la cessazione degli effetti in
presenza di eventi non previsti al momento dell’accettazione della proposta. Questi profili,
pur riguardando situazioni del tutto differenti, sono accomunati dal fatto di incidere
in modo significativo sulla compatibilità costituzionale del concordato e sulla scelta del
contribuente di vincolarsi per il futuro biennio alla tassazione di un reddito presunto. Per
queste ragioni, appare opportuno riflettere su alcune delle scelte adottate dal legislatore,
eccessivamente penalizzanti per il contribuente, quali la decadenza correlata ad avvisi di
accertamento “non definitivi” e la limitazione della possibilità di cessazione dal concordato
ai casi di sussistenza di circostanze eccezionali (e non anche fisiologiche) che determinano
una significativa contrazione dei redditi effettivi.